打造新质生产力：北京、上海、苏州因地制宜布局未来产业创新发展全景解读

未来已来，唯创新者胜。

培育和发展未来产业，已成为我国塑造发展新动能、赢得竞争新优势的核心战略。从国家部委到重点城市，一场围绕量子科技、人工智能、商业航天、人形机器人、生物制造等前沿领域的创新布局正全面展开，一幅波澜壮阔的“未来产业”竞速图景清晰浮现。

在国家层面，强化科技攻关与生态培育成为共识。工信部明确部署了统筹布局、技术突破、企业培育、生态优化和治理完善五大重点，旨在系统推动未来产业创新发展。

聚焦地方，竞争与合作交织，特色与协同并进。北京作为国际科创中心，正以空前力度全面出击，围绕未来信息、健康、制造等六大领域部署122项具体任务，并通过“创赢未来”计划、资金刚性保障等举措，志在打造全国创新策源地。其下辖的昌平区聚焦四大领域，怀柔科学城则依托大科学装置，在科学仪器、脑科学、空天技术等细分赛道深耕，形成独特优势。

与此同时，上海凭借其完备的产业链、高效的营商环境和精准的要素保障，展现出强大的“生态引力”，正从政策吸引转向要素赋能，吸引商业航天、具身智能等领域的企业总部和研发中心密集落户。而工业重镇苏州则系统谋划，同步发布十大新兴产业与十大未来产业“双十”蓝图，并配以一流的营商环境方案，力图在智能制造之城的基础上，培育长远新动能。

这场关乎未来的竞赛，不仅是技术的比拼，更是顶层设计、产业生态、要素配置与城市综合竞争力的全面较量。各地如何因地制宜，错位发展，共同塑造中国在新一轮科技革命和产业变革中的领先地位？以下我们整理了近期我国各地布局发展未来产业的的重大事件：

从“北脑一号”到“人形空翻机器人”，昌平如何打造全国未来产业创新策源地？

一、总体战略定位

昌平区作为北京（京津冀）国际科技创新中心的枢纽型主平台，正致力于打造全国有影响力的未来产业创新策源地和发展高地。重点围绕未来健康、未来制造、未来能源、未来信息四大领域发力。

二、各重点领域进展与成果

未来健康（优势板块）

细胞与基因治疗：集聚一批企业，在研管线超190条，已获临床批件数量占全国1/20。

脑机接口：“北脑一号”完成7例临床手术植入，标志着向可上市的医疗器械迈出关键一步。中关村（昌平）脑科学与脑机接口产业集聚区、产业园已启用。

合成生物制造：集聚企业超140家，获得国内首个合成生物生产的新食品原料、首张二氧化碳制饲料原料证书等突破。

高端医疗器械：累计获批三类注册证524张，其中创新器械占北京市超40%、全国近十分之一。

未来制造（重点发展机器人产业）

作为北京“一南一北”机器人产业聚集区之一，汇聚了超过130家机器人企业。

依托10余家顶尖高校资源，搭建了多个测试实验室、检测平台和服务站。

代表性成果包括：石头科技（全球扫地机器人榜首）、松延动力（首发人形空翻机器人）、月泉仿生（灵巧手刷新自由度全球纪录）。

未来能源

氢能：集聚上下游企业30余家，电解制氢镍网产能突破，2025年收入227亿元（同比增长28%）。全市6家氢能领域北京市重点实验室中，昌平占3家（占比50%）。

新型储能：依托华北电力大学、中国石油大学的国家储能技术产教融合创新平台，以及中海储能、华能清能院等企业，构建完整产业链。

应用示范：在南口乐多港建设“预制分隔舱式磷酸铁锂储能电站”，在十三陵建设“抽水蓄能电站”。

未来信息（重点发展6G产业）

依托北邮、清华、北大等高校资源，推进相关项目建设。

2025年在全市率先发布6G创新产业集聚区行动计划，挂牌北京6G实验室，建成全球首个多频段融合6G试验网，取得“智简内生6G无线编排系统”等重磅成果。

三、下一步重点工作计划

昌平区将以争创国家级未来产业先导区为抓手，重点开展四方面工作：

强化硬核技术策源：依托战略科技力量，在未来健康、未来能源等领域集中突破“卡脖子”技术。
搭建一流硬科技平台：加快建设概念验证中心、中试平台、公共技术服务平台，布局高能级孵化加速器。
打造制度改革特区：在人类遗传资源管理、绿氢认证、储能并网等领域争取国家授权试点，先行先试。
构建全球开放创新生态：完善人才、金融、空间保障，举办国际论坛，打造技术策源—场景示范—标准输出的创新生态高地。

《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》

将未来产业作为产业升级核心方向，从资金、企业、场景、领域多维度布局，设定明确发展目标：

资金投入刚性保障：深化未来产业投入增长机制，科技、经信等主要产业部门投向未来产业的资金比例不低于 20%。

重点培育创新企业：发现培育 100 家以上 “创赢未来” 企业，并通过 “拨改投” 政策给予精准支持。

以赛促研以赛促用：阶梯式提升世界人形机器人运动会等热点赛事的竞赛难度与标准，推动赛事成果向产业应用转化。

扶持核心细分领域：对商业航天投保企业给予保费补贴，支持星箭制造、卫星运营等业务发展；加强新食品原料、原料药等合成生物制造领域新产品的申报服务。

布局特色产业链：在亦庄新城系统布局人形机器人产业链、创新链，打造未来产业特色集群。

工业和信息化部部长在“中国发展高层论坛2026年年会”上，就“技术创新与未来产业发展”所作的主题发言

其核心观点是加快推动未来产业创新发展，并部署了以下五项重点工作：

做好统筹谋划和前瞻布局：强化规划引领，健全技术预见机制，引导各地因地制宜、错位发展未来产业，有序推进未来产业先导区建设。

加强未来产业科技供给：系统布局原创性、引领性技术攻关，推动在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等重点领域实现突破，并积极融入全球创新网络。

发挥企业主体作用：大力培育具有核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，发挥国家高新区优势，加快打造具有国际影响力的新赛道。

优化未来产业发展生态：推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，完善政策，强化金融保障，加强相关专业人才培养。

健全未来产业治理体系：统筹发展和安全，探索适应未来产业的监管方式，深化国际合作，对接全球创新资源，参与国际标准制定，营造开放包容、安全有序的发展环境。

《北京市未来产业2026年工作要点》

北京市为加速培育壮大未来产业而发布的2026年重点工作要点。根据《北京市未来产业2026年工作要点》披露的信息，北京将在未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间等6个方面，总共实施122项细分任务。各项任务聚焦的具体领域如下：

未来信息：聚焦通用人工智能、元宇宙、光电子、6G、量子科技等领域，将推进世界模型、具身智能、关键部件、光电融合工艺、6G芯片与技术试验平台、量子计算多技术路线等方面的攻关与落地。

未来健康：聚焦细胞与基因治疗、脑机接口、合成生物等领域，将加速创新药上市、平台升级、前沿研究院建设，并推动生物基材料、未来食品等方向突破。

未来制造：围绕智慧出行、人形机器人、原子级制造等领域，旨在构建车城融合体系，攻关机器人核心零部件与芯片，并打造高水平赛事活动。

未来能源：聚焦氢能、新型储能、碳捕集封存与利用、聚变能源等领域，目标是在多场景深化氢能示范，布局多种新型储能技术路线，并前瞻布局聚变能源。

未来材料：聚焦石墨烯等二维材料、新一代生物医用材料、超导材料、超宽禁带半导体材料、“AI+材料”等领域，旨在拓展材料布局、推进关键技术突破、加速新产品产业化。

未来空间：聚焦未来航天、低空技术等领域，将迭代关键部组件、攻坚火箭发动机技术，并前瞻布局太空新业态，同时筑牢低空安全基础。

北京市将实施“创赢未来”成长计划，通过精准政策、金融赋能、打造应用场景、促进大中小企业融通发展、举办高水平国际赛事等方式，全力支持未来产业发展，并积极争取建设国家级未来产业先导区。

北京市怀柔区未来产业发展的规划与布局

怀柔综合性国家科学中心作为全国四个综合性国家科学中心之一，是现代化首都都市圈京津走廊、京雄走廊的起点和交汇点，是北京（京津冀）国际科技创新中心 “三城一区”主平台之一，紧紧围绕国家“十五五”规划布局，加快打造战略设施聚集高地、创新生态涵养高地、科技成果转化高地、人才引育发展高地、国际交流合作高地等五大高地，全力建设国际一流的战略科技融合发展示范区。

围绕物质、空间、地球、生命、信息与智能等五大科学方向，布局了怀柔国家实验室和37个科学设施平台，集聚包括诺奖得主、两院院士在内的2.6万名科研人员，产出重大科技成果439项，形成了与基础研究相适应的未来产业发展体系。

怀柔区围绕以下六大方向进行了细分领域布局：

未来制造：重点布局高端科学仪器/传感器、原子级制造，旨在打造国家产业集聚区，突破极端环境关键技术及原子尺度制造技术。

未来健康：聚焦生物医学影像设备、干细胞与再生医学、脑科学与类脑智能，目标是打造“中国影像谷”，推动脑机接口、细胞治疗等产品的标准化与产业化。

未来能源：聚焦新型储能、新型电力系统，致力于突破固态电池等关键技术，开发高端电力电子器件（如IGCT），打造“能源生态港”。

未来材料：重点布局超宽禁带半导体、高温超导材料、纳米材料，旨在突破材料国产化、低成本制备与产业化应用瓶颈。

未来空间：聚焦空天技术，以空天检验检测为牵引，攻关星载激光通信、电推进器等关键部组件技术，并探索太空环境机器人验证。

未来信息：重点布局科学智能、量子科技、6G，计划建设科学数据专区，研发量子精密测量器件，并开展6G关键技术测试。

目前，怀柔科学城已在该领域汇聚重点企业350余家，突破120余项关键技术，2025年在北京市相关国产替代任务中占比达47%。下一步，怀柔区将从聚焦重点领域引育链主企业、建立技术清单加强全流程支持、深化合作加速成果转化、完善“1+N”政策体系构建创新生态四个方面持续推进。

未来产业在上海加速集聚的现象及其背后原因

在2026上海全球投资促进大会期间，多家来自商业航天、具身智能、人工智能、半导体、新能源、先进材料等领域的企业选择将总部、研发中心或智能制造基地布局在上海，这并非简单的项目落地，而是基于上海产业链协同、营商环境及高端要素配置能力的深层战略选择。

顶层设计与新质要素支撑：上海在2025年就已出台未来产业专项政策，聚焦六大方向。本次大会集中发布了31项新质要素（如公共服务平台、中试平台、标杆应用场景）和“一核、两轴、多层多片多点”的空间布局规划，为产业发展提供了从顶层设计到具体场景的全面支撑。

多家企业负责人的分享揭示了其选择上海的具体原因：

商业航天：中雷电科将商业航天总部落户上海松江，看重的是上海市及区级政府高效的推动力、服务力以及本地产业生态，有助于保障产品交付和抓住增长机遇。

人形机器人：优必选认为上海是实现从百台到万台规模产业化的合适之地。上海成熟的汽车产业供应链可降低人形机器人约10%的制造成本。公司计划在沪建设智能制造基地及研究院，并建议上海加快建立具身智能训练场等物理AI基建。

人工智能与半导体：杉数科技将总部从北京迁至上海，看中上海“面向问题、解决问题”的高效营商环境、作为国家集成电路产业高地的生态耦合优势，以及贴近长三角广阔市场的区位优势。

先进材料与半导体：聚和材料（常州）将其半导体光刻材料（如ArF光刻胶）的第二增长曲线项目布局在上海闵行，看中上海聚集的产业生态资源、人才政策优势以及政府对高难度项目的支持，这能帮助企业快速导入研发和工艺能力，降低测试成本和周期。

从政策吸引到要素保障的务实赋能：上海的吸引力正从“政策红利”转向“要素保障”的精准滴灌。通过新能源企业在嘉定因配套完善、解决后顾之忧而决定扩大投资，以及有行鲨鱼公司在金山获得土地资源支持以扩大锂电材料产能的诸多例子，可以看出上海通过提供土地、空间、人才及生活配套等关键资源，为企业扎根发展提供了切实保障。

未来产业向上海集聚是产业链完备度、供应链成本优势、营商环境高效能和城市综合承载力共同作用的结果，上海正在构建生态闭环，成为全球未来产业发展的核心引擎。

苏州发布“双十”产业蓝图：十大重点新兴产业与十大重点未来产业全面布局

2026年3月20日举行的“2026苏州苏商大会”上发布的两份重要文件及其核心内容归纳总结如下：

一、产业发展新蓝图

发布的《苏州市重点新兴产业和重点未来产业名单》，明确了苏州下一阶段的产业发展方向。

十大重点新兴产业：旨在壮大产业规模，打造现代化产业新支柱，包括生物医药及高端医疗器械、人工智能、半导体与集成电路、纳米新材料、高端仪器仪表与智能检测设备、具身智能机器人与工业母机成化装备、光子和光制造、智能网联新能源汽车、先进光伏与新型储能、低空经济。

十大重点未来产业：着眼于长远培育高质量发展新动能，包括商业航天、生物制造、细胞与基因技术、6G装备与应用、量子科技、具身智能、氢能和新一代核能装备、脑机智能、前沿新材料、原子级制造。

文章指出，苏州（2025年）规上工业总产值达4.9万亿元，位居全国第二，工业增加值占GDP比重为42.5%，在全国GDP前十强城市中居首。苏州将以创建国家新型工业化示范区为契机，奋力打造“智能制造之城”。

二、营商环境新方案

会上还同时发布了《苏州市构建一流营商环境行动方案（2026年）》，旨在推动营商环境从“便捷服务”向“赋能增值”跃升。

该《行动方案》聚焦“服务企业、服务项目、服务园区和基层”的“三服务”专项行动，围绕优化提升市场、创新、政务、法治、人文这“5个环境”，提出了28个方面共90项具体举措。其中具有特色做法示例如下：

市场环境：示例为推进数字人民币试点，在预付卡资金监管、企业融资（“苏企融”平台）、政务服务支付、涉外支付等多领域深化应用。

创新环境：示例为打造人工智能OPC创业社区，构建覆盖全市的社区体系，举办品牌赛事和赋能活动，并成立相关服务联盟和人才联盟。

政务环境：示例为建设苏州市企业综合服务中心，构建市、县（区）、镇三级服务网络，优化“苏商通”平台和企业诉求闭环管理机制。

法治环境：示例为推进 “综合查一次”改革，通过跨部门联合检查、建立事项清单和监管“白名单”等方式，减少对企业干扰。

人文环境：示例为常态化开展 “政企恳谈会”和“周末下午茶”活动，健全政企面对面交流机制。

苏州希望通过这些举措全面打响“苏州最舒心”城市营商品牌，与企业发展同频共振。（完）

一、 总体战略定位

二、 各重点领域进展与成果