《国家数据基础设施建设指引》主要内容梳理

背景：

国家发改委网站2025年1月6日发布：国家发展改革委 国家数据局 工业和信息化部关于印发《国家数据基础设施建设指引》的通知（发改数据〔2024〕1853号）

主要内容如下：

1. 概念内涵：数据成为关键生产要素促使数字基础设施向数据基础设施拓展。它是提供数据全流程服务的新型基础设施，由多类设施构成，网络与算力设施为其提供支撑。
2. 发展愿景
   • 主要目标：成为数据制度与技术落地载体，在数据流通、算力、网络、安全、应用等方面构建相应体系，实现 “汇通海量数据、惠及千行百业、慧见数字未来” 愿景。
   • 推进路径：当前处于起步阶段，要发挥政府和市场作用双向协同。2024 - 2026 年试点试验、制定标准、完成顶层设计；2027 - 2028 年建成部分设施；2029 年基本建成主体结构。
3. 总体功能
   • 数据可信流通：打造低成本、高效率、可信赖流通环境，实现数据安全有序流动与供需精准匹配，符合多方面要求并创新应用。
   • 高效算力供给：应对算力多元异构挑战，统筹调度算力，促进算力与运力融合及资源协同，实现最优配置。
   • 数据高速传输：构建高效弹性传输网络，服务核心场景，提升交换性能、降低传输成本，提供高质量通道。
   • 全程安全可靠：构建动态全面安全防护体系，保护数据全生命周期，推动安全防护多方面转变。
4. 总体架构
   • 技术架构：具备数据采集等八大能力，数据流通利用设施等是重要组成部分，各部分相互协作赋能多行业领域。
   • 主要构成：以行业、区域数据基础设施为主体，企业数据基础设施为重要组成，国家建设相关基础公共服务平台协同推进。
5. 重点方向
   • 建设数据流通利用设施底座：按统一要求建设多体系，包括数据目录、身份体系、凭证机制等，实现互联互通与数据管理。
   • 建设数据高效供给体系：在数据标注等多方面先行先试，制定标准规则，建设多平台提升数据加工与政务服务水平。
   • 建设数据可信流通体系：建立流通机制与多种可信空间，探索建设新技术设施与交易平台，制定规则标准。
   • 建设数据便捷交付体系：设计交易场所体系，创新发展交易场所，构建交付基础设施，推动技术创新与服务能力提升。
   • 建设行业数据应用体系：以场景牵引建设多行业数据应用体系，发挥企业作用，促进创新与价值倍增。
6. 算力底座
   • 推进算力资源科学布局：推动多元异构算力协同集聚，建设监测调度平台，探索新型中心架构。
   • 推进东中西部算力协同：创新网络技术，优化计费，促进业务转移与算力调度，推动算网融合。
   • 推进算力与数据、算法融合创新：壮大产业生态，推动行业协同与算法研究，提升数据处理能力。
   • 推进算力与绿色电力融合：促进产业转化，加强节点联动与绿电消纳，探索新模式提升能源管理。
   • 推进算力发展与安全保障协同：建设安全平台与演习靶场，强化枢纽节点防护与管控。
7. 网络支撑：建设高速传输网解决传输问题，支持多主体运用云网融合技术，推动网络设施升级与确定性网络等布局。
8. 安全防护：构建全方位安全保障框架，在基础设施和流通利用层面分别保障安全，防范内外风险，运用多种技术确保数据全生命周期安全。
9. 组织保障
   • 健全政策保障体系：完善制度体系与建设规划，加大投资支持，引导社会资本参与。
   • 加快技术创新探索：支持先行先试与技术攻关转化，通过多种方式推动创新。
   • 强化标准和人才支撑：制定标准规范，参与国际标准制定，推动人才队伍建设。

具体内容请以政府权威网站发布信息为准，以上内容仅供参考。