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近期重大政府专项资金核心申报材料汇总（省级产业创新中心、数字产业高质量发展、先进充电设施、工业发展专项、供热管网更新等）

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一. 供热管网更新及智能化改造项目建议书（代可行性研究报告）编制要点

一、概述

（一）项目概况

项目全称及简称。概述项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模（含主要产出）、建设工期、投资规模和资金来源、建设模式、主要技术经济指标、绩效目标等。

（二）项目单位概况

简述项目单位基本情况（若为子公司申报，需附上母公司概况）。包括公司名称，所有制性质、主营业务、业务规模、员工、财务等状况、环保现状和安全生产、法人基本信息、投资人（或者股东）构成及政府出资人代表等情况。

（三）编制依据

概述项目建议书（或项目建设规划）及其批复文件、国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、主要标准规范、专题研究成果，以及其他依据。

（四）主要结论和建议

简述项目可行性研究的主要结论和建议。

二、项目建设背景和必要性

（一）项目建设背景

简述项目立项背景，拟采用新材料新工艺新技术新设备的国内现状、发展趋势等；

（二）规划政策符合性

阐述项目与国家规划、地方规划的衔接性，与科技创新、节能减排、碳达峰碳中和等重大政策目标的符合性。项目列入年度本市地下管线老化更新改造消隐工程计划等前期工作进展。

（三）项目建设必要性

综合论证项目建设的必要性和建设时机的适当性。主要包括现状及存在问题、系统可提升内容方面，规划建设意义、实施必要性。

三、建设内容和规模

结合项目建设目标和功能定位、环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实及情况土地、水电等基础供应，环评能评文件，能耗指标落实情况，综合论证拟建项目的总体布局、主要建设内容及规模，确定建设标准。

四、项目建设方案

（一）技术方案

提出项目预期达到的技术目标、技术来源及其实现路径，确定核心技术方案和核心技术指标。简述推荐技术路线的理由。对于专利或关键核心技术，需要分析其取得方式的可靠性、知识产权保护、技术标准和自主可控性等。

（二）设备方案

通过设备比选提出所需主要设备（含软件）的规格、数量、性能参数、来源和价格，论述设备（含软件）与技术的匹配性和可靠性、设备（含软件）对工程方案的设计技术需求，提出关键设备和软件推荐方案及自主知识产权情况。对于关键设备，进行单台技术经济论证，说明设备调研情况；对于非标设备，说明设备原理和组成。分析现有设备利用或改造情况。涉及超限设备的，研究提出相应的运输方案，特殊设备提出安装要求。

（三）工程管理方案

提出工程建设标准、工程总体布置、主要建（构）筑物和系统设计方案、外部运输方案其他配套工程建设方案。明确建设质量和安全管理目标及要求，提出项目建设组织模式和机构设置，制定质量、安全管理方案和验收标准。提出项目建设工期，对项目建设主要时间节点做出时序性安排。提出包括招标范围、招标组织形式和招标方式等在内的拟建项目招标方案。

五、项目运营方案

（一）运营模式

研究提出项目运营模式，确定自主运营管理还是委托第三方运营管理，并说明主要理由。委托第三方运营管理的，应提出对第三方的运营管理能力要求。

（二）安全保障方案

明确安全生产责任制，建立安全管理体系，提出劳动安全与卫生防范措施，以及项目可能涉及的数据安全、网络安全、供应链安全的责任制度或措施方案，并制定项目安全应急管理预案。

（三）绩效管理方案

按照实施方案绩效指标要求，研究制定项目绩效考核指标，明确保障措施及相关绩效管理机制。

六、项目投融资与财务方案

（一）投资估算

对项目建设和生产运营所需投入的全部资金即项目总投资进行估算，包括建设投资、建设期融资费用和流动资金，说明投资估算编制依据和编制范围，明确建设期内分年度投资计划。

（二）盈利能力分析

结合项目运营期内的负荷要求，估算项目营业收入、补贴性收入及各种成本费用，开展项目全生命周期资金平衡分析，提出开源节流措施。计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标，评价项目盈利能力。

（三）项目资金筹措方案

说明项目资本金来源和结构、拟申请市政府固定资产投资情况，研究采用权益型金融工具、专项债、公司信用类债券等融资方式的可行性。

七、项目影响效果分析

（一）生态环境影响分析

分析拟建项目所在地的环境和生态现状，评价项目在污染物排放、生态保护等方面的影响，以及污染物减排效果，评价拟建项目能否满足有关生态环境保护政策要求。

（二）资源和能源利用效果分析

通过单位生产能力主要资源消耗量等指标分析，提出资源节约、关键资源保障，以及供应链安全、节能等方面措施，计算采取节能措施后的节能量，评价项目能效水平以及对项目所在地区能耗调控的影响。节能分析章节按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委〔2023〕2号令）要求进行编写。

（三）碳达峰碳中和分析

预测并核算项目年度碳排放总量、主要产品碳排放强度，提出项目碳排放控制措施，分析项目对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响。

八、项目风险管控方案

从技术装备、施工组织、投资、政治、经济和自然灾害等方面，对项目可能面临的风险因素、风险发生的可能性、风险影响程度进行说明，并提出风险防范和降低风险的对策。

说明项目引起的社会影响效果、可能引发的社会风险和采取的对策，如居民供暖满意度、供暖投诉、施工噪声、居民（村委会）干预施工等。

项目建议书（代可行性研究报告）按照国家发改委政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲有关要求编制。

二. 数字产业高质量发展专项资金项目可行性研究报告编制要点大纲

格式及排版要求
可行性研究报告为Word格式（可插入图片或公式），由标准封面和具体内容组成报告各页面边距要求设置为上下边距2.5厘米、左右边距2.5厘米，行间距、字间距、字体大小可参考本提纲具体内容要求翔实清晰、层次分明、重点突出，并按以下提纲撰写：

（一）项目摘要（4000字以内）
   项目名称
   法人概况
   项目背景和必要性
   技术基础
   建设内容、规模、方案和地点
   项目运营模式
   各项建设条件落实情况
   项目总投资及资金来源、经济和社会效益分析等

（二）项目单位的基本情况和财务状况
   所有制性质
   主营业务
   近三年来的销售收入
   利润
   税金
   固定资产
   资产负债率
   银行信用等级
项目负责人基本情况及主要股东的概况，成立时间不足三年的提供自成立以来的相关概况。

（三）项目建设内容
   项目建设的主要内容
   建设规模
   采用的技术路线与特点
   项目运营模式
   产品或服务市场预测
   建设地点
   建设工期和进度安排
   建设期管理
   成果推广计划及后续完善方案等

（四）项目的背景和必要性
   国内外现状和技术发展趋势
   对产业发展的作用与影响
   产业关联度分析
   市场分析

（五）项目市场前景
1、与国内外同类项目关键指标的比较、潜在用户、市场前景及风险预测
2、可实现的预期成果，包括用户数、业务量的增长，须有二年期内的可考核技术指标和社会经济效益指标

（六）现有基础和条件
   1、申报单位在相关领域的已有基础、主要成果。
   2、项目实施具备的支撑条件（包括合作单位承诺提供的）
   项目资金
   设备以及重点实验室
   工程中心等研究平台在项目中所起的作用
   列出现有与本项目有关的主要平台或设备（说明用途）
   3、项目团队的规模和结构（团队规模要适度）
   年龄
   专业
   职称等
   4、单位项目核心人员情况
   工作简历
   主要学术业绩近年来主持的各类国家、省、市科技计划项目
   与申请项目相关的代表性论文
   获得国家、省市科技奖励以及发明专利等
   5、项目合作情况（无合作单位此章节可以省略，若有，请阐述清楚并附相关合作协议）
   阐述与其它单位的合作情况，包括合作的基础/缘由、合作内容和方式、合作各方任务分工以及研究经费投入分摊情况、项目研究成果及知识产权处理等

（七）投资估算及筹措
项目总投资规模，总投资使用方案、资金筹措方案、申请政府补助资金额度、政府补助资金使用方案以及贷款偿还计划等
项目总投资主要包括固定资产投资（仪器设备及软硬件购置、工程建设等）、研发投资、铺底流动资金等
政府补助资金使用方案应提供项目新增设备、软件购置清单等

（八）项目财务分析、经济分析及主要指标
   1、内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估
   2、项目风险分析
   3、经济效益和社会效益分析

三. 2024年工业发展专项资金（技术改造专题）项目申请报告目录大纲

一、项目单位基本情况

项目单位设立情况，历史沿革，股权结构，主要股东概况，主营业务情况，在行业中的地位和竞争力，现有生产、研发能力，近期财务状况，固定资产，职工及技术人员数量，厂房和占地面积，主要投资项目，未来发展战略等。

二、项目实施情况

（一）项目基本情况。包括项目建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案等内容；项目负责人基本情况；建设目标及主要技术经济指标，阐述技改项目必要性及可行性等内容。

（二）投资完成情况。包括总投资、固定资产投资完成情况以及资金筹措、使用情况等；财务决算情况等。

（三）建设完成情况。包括设备购置、厂房建设、公用设施建设、安装工程等情况。

三、项目效益情况

（一）经济效益情况。改造后实现的经济效益或预期经济效益，包括产品名称、产量、销售收入、利润、税金、创汇等主要经济指标情况。

（二）社会效益情况。项目对于产业转型升级和竞争力提升的作用，在环境保护、资源节约、劳动就业、安全生产等方面产生的效益。

（三）技术进步情况。改造后的产品（服务）生产能力、产品质量、技术性能指标情况，以及信息化技术应用情况等。

四、项目对企业的发展作用

包括项目的实施对企业发展在技术方面的积极作用、项目可持续发展的情况、预期的经济效益等。

四. 省级产业创新中心建设项目（2024年度）资金申请报告编写提纲

一、项目摘要

包括：项目名称、项目法人概况、项目提出的主要理由、发展战略与经营计划、建设内容、规模、方案和地点、主要建设条件、项目总投资、投资构成及资金筹措方案、主要技术经济指标、目前存在的问题、结论与建议。

二、项目建设的依据、背景与意义

三、产业与市场分析

1.产业技术的主要发展状况与趋势预测、项目的优势与问题

2.省内外发展趋势预测、项目的目标市场与市场占有率分析

3.产业与市场的竞争力分析（省内外主要竞争对手情况、产业与市场的竞争力优势和劣势）

四、主要方向、任务与目标

1.产业创新中心的主要发展方向

2.产业创新中心的主要任务

3.产业创新中心的发展战略与经营思路

4.产业创新中心的近期和中期目标

五、申报单位概况和建设条件

1.产业创新中心申报单位概况、合作单位概况

2.整合现有国家级或省级工程研究中心（工程实验室）等创新平台情况

3.产业创新中心重要科研成果和现有水平

4.产业创新中心负责人、主要技术带头人、管理人员概况及技术队伍情况

5.产业创新中心的机构设置与职责

6.运行机制和激励机制

六、建设方案

1.建设内容、规模、地点与环境

2.技术方案、设备方案和工程方案及其合理性

3.原材料、动力、供水等配套及外部协作条件

4.科研开发的主要技术、工艺设计方案

5.内部设施的功能及合理性分析

七、土地利用、能源消耗及环境影响

1.土地利用

2.能源消耗

3.环境影响

八、劳动安全、卫生与消防

九、项目实施进度与管理

1.建设工期

2.项目实施进度安排与进度表

3.建设期的项目管理

4.项目招标方案

十、投资估算及资金筹措方案

1.项目总投资估算表

2.建设投资估算（包括土建、设备、安装、工程建设其他费用、科研开发、预备费、建设期利息、资料、技术援助、培训等）

3.流动资金估算

4.分年投资计划表

5.项目资金筹措方案及其落实情况

6.申请省专项资金的理由，专项资金的具体使用方案（专项资金仅可用于设备购置和设备升级改造）。

十一、项目经济和社会效益分析

1.初步经济效益分析

2.社会效益分析

十二、项目风险分析

1.技术风险

2.市场风险

3.管理和运营风险

4.其它风险

十三、其它需说明的问题

统一社会信用代码、企业全称、项目名称、核心内容、补助金额、该项目建设内容过去两年获得财政资金支持情况（按财政拨款指标文件详细说明，并附文件复印件）、该项目建设内容当年申请其他财政资金支持情况（按申报资金全称，申报项目和金额逐一说明，并附申报材料）等7项要素信息。

十四、相关附件、附表

1.财务报表；2.设备清单；3.法人证明；4.相关证书、前期成果证明；5.专利情况；6.课题承担情况；7.产学研合作协议；8.备案文件，主要包括建设内容、预期目标、项目总投资及建设地点、建设期限等；9.土地（场地）证明；10.环境影响登记表（备案）；11.消防登记；12.真实性承诺书等。

五. 2024年先进充电设施示范项目资金申请报告大纲

（1）项目单位基本情况

单位名称、成立时间、办公地点、企业性质、企业法人、企业股东、注册资金、经营范围、公司人员规模、2023年主营业务收入、固定资产。

充电设施建设运营经验及特点，京内外充电设施建设规模等内容。

（2）项目的基本情况

项目名称、建设地点（打包项目请逐一列出建设的详细地址）、建设内容及规模（打包项目逐一列出每个建设地点的建设内容及规模，包括充电主机、充电终端及充电枪数量）、充电设备功率类型及技术参数（包括充电主机、充电终端的输出功率、输出电压及输出电流）、充电桩与停车位比、电力容量需求、项目总投资及分项投资、项目建设周期及拟投运时间等。

（3）项目前期手续办理情况

包括项目建设取得区发展改革部门备案情况、与项目所在地权属方协议签订情况等。

（4）申请投资支持的主要理由和政策依据

包括国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、主要标准规范以及其他依据，行业发展现状，本项目建设拟采用新技术新设备的国内现状、发展趋势等。

（5）项目建设方案

包括项目建设必要性、选址（区位条件、电力设施供应条件）、建设规模、建设内容和工程方案等。

1.技术方案

包括设计依据、总体布局、负荷估算、消防及安全设计等，采用的先进技术情况（例如光伏、储能、电池安全检测等技术，请逐项详细说明）。

2.设备方案

包括所需主要设备的规格、数量、性能参数、来源和价格，论述设备与技术的匹配性和可靠性、设备对工程方案的设计技术需求，提出关键设备和软件推荐方案及自主知识产权情况。

（6）项目投资估算

包括工程量表和投资估算表等，对项目建设和生产运营所需投入的全部资金即项目总投资进行估算，包括建设投资、建设期融资费用和流动资金，说明投资估算编制依据和编制范围。

（7）项目资金筹措方案

说明项目资本金来源和结构、拟申请市政府固定资产投资情况，研究采用权益型金融工具、专项债、公司信用类债券等融资方式的可行性。其他附件以及资金到位情况。

（8）安全保障方案

明确安全生产责任制，建立安全管理体系，提出劳动安全与卫生防范措施，以及项目可能涉及的数据安全、网络安全、供应链安全的责任制度或措施方案，并制定项目安全应急管理预案。

（9）绩效管理方案

按照实施方案绩效指标要求，研究制定项目绩效考核指标，明确保障措施及相关绩效管理机制，包括加强维护管理，提升平均利用率、降低故障率，提升信息准确率，提升站点充电桩服务水平等方案。