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2025年9月国务院批复的《医疗卫生强基工程实施方案》（国函〔2025〕85号），以 “强基层、固基础、保基本 为核心锚点，并非孤立政策，而是对 “十三五 基层医疗补短板、“十四五 分级诊疗建设的深化升级。方案明确202……